【精品】工作方案模板汇编六篇
为了确保事情或工作有序有效开展，常常需要预先制定方案，方案是计划中内容最为复杂的一种。那么你有了解过方案吗？下面是小编整理的工作方案6篇，欢迎大家分享。
工作方案 篇1
为全面推进我县新型城镇化建设，根据《河北省县城建设目标体系年度任务分解》、《XX市关于推进新型城镇化建设的意见》和《XX市全面推进县城建设实施方案》等文件精神及要求，结合XX县c类县城建设标准，提出以下意见。
一、总体要求和目标
（一）指导思想
以“十八大”精神为指导，以人的城镇化为核心，以京津冀协同发展为引领，以“杂技之乡、绿色吴桥”为科学定位，坚持城市建设、城市管理、城市经营“三城统筹”，以产业为基础、规划为龙头、重点建设项目为突破、精细化管理为保障，推动人口向城镇、产业向园区、居住向社区、土地向规模经营集中，努力实现产业就业、规划设计、基础设施、公共服务、生态环境、文化体系的城乡统筹一体化发展，为建设“绿色、生态、舒缓、宜居”新吴桥提供重要支撑，全力打造富有文化内涵生态宜居舒缓型的杂技文化旅游名城。
（二）基本原则
一是坚持以人为本，和谐推进。把改善民生作为推动城镇化的出发点和落脚点，推进农业转移人口市民化，着力提升城镇宜居宜业水平，全面实现公共服务均等化，努力提高城乡文明程度，真正实现“人的城镇化”。
二是坚持规划引导，优化布局。充分发挥近京津、环渤海区位优势，利用土地、人力和产业园区积极吸引京津资源。推进城镇规划和村镇规划有效衔接，确保城镇空间布局、项目布局、产业布局高度统一，形成包含小城市、小城镇、新型农村社区在内的三级城镇体系。
三是坚持统筹协调，分类指导。推动城镇化和工业化、信息化、农业现代化同步发展，促进产业与城镇互动融合发展，城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。根据XX县资源环境、承载能力和独有的杂技文化底蕴，突出特色开展城镇化工作。
四是坚持改革创新，破解难题。把深化重点领域改革作为推动城镇化的突破口，推行户籍制度、土地制度、保障制度改革，破解阻碍人口流动、资产流转和城镇化进程的瓶颈问题，构建有利于城镇化发展的政策体系和机制。
五是坚持文化传承，生态文明。将运河文化、杂技文化等地方特色文化和历史传承融入到城镇和乡村建设。把生态文明建设融入城镇化全过程，强化环境保护和生态修复，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。
（三）发展目标
到20xx年，县域城镇化率力争达到43%，城镇人口达到13.5万人。到20xx年，城镇化率力争达到46%，城镇人口达到15万人。到20xx年，城镇化率力争达到52%，城镇人口达到17万人。中心城区带动能力显著增强，城乡基础设施和公共服务设施显著改善，城镇居民生活品质和文明水平显著提高。建立起促进农业转移人口市民化的政策体制，县域城镇化水平每年提高2个百分点。
二、主要任务
（一）有序推进农业转移人口市民化
1、改革人口落户制度。按照“自愿、分类、有序”的原则实施差别化落户政策，以合法稳定职业或合法稳定住所（含租赁）为前置落户条件，全面放XX县城区、建制镇的落户限制。健全人口信息管理制度，完善流动人口居住证制度，探索推行社区公共地址管理使用办法，解决农业转移人口落户问题。
2、保障农业转移人口基本公共服务。健全城镇基本公共服务体系，提高社会保障、医疗卫生、子女就学、技能培训、住房保障等公共服务能力。完善城乡居民社会保障制度，20xx年，城乡社会保障一体化覆盖率达到93%。扩大农民工技能提升培训规模，加大农民工创业政策扶持力度，把外来务工人员纳入城镇住房保障体系。
3、建立农业转移人口市民化成本分担机制。逐步构建政府、企业、个人共同参与的农业转移人口市民化成本分担机制，明确成本承担主体和支出责任。政府承担农业转移人口市民化在教育、医疗、养老、住房、就业、培训等方面的公共成本。落实农民工与城镇职工同工同酬制度，企业依法为农民工缴纳各类社会保险费，多方引入社会资金分担农业转移人口市民化成本。
（二）优化城镇布局和形态
1、三级城镇体系快速发展。用现代城市的理念和标准来规划建设，拉大城市框架，强化产业支撑。推动产业集聚区、县城XX区和旧城区形成相互依托、功能互补的发展格局。20xx年，县城建成区面积达到12平方公里，县城人口规模达到11万人；20xx年，县城建成区面积达到13平方公里，县城人口规模达到12万人。用3至5年时间，使县城规模等级、容貌环境、承载功能、居住条件、管理水平五个方面迈上新台阶。建制镇镇区水、电、气、暖、通讯、交通等基础设施基本完善。部分有条件的村庄集中建设新型农村社区。
2、因地制宜发展小城镇。坚持“因地制宜、分类指导、合理布局、适度发展”的原则，进一步提升小城镇的综合实力，增强连接城乡的关键节点作用。将铁城镇、于集镇、宋门乡（园区）列为重点乡镇，加强基础设施和公共服务设施建设，增强其吸纳人口、聚集产业、增加就业、提供公共服务的能力，精心打造一批产业型、集散型、商贸型等特色小城镇。
3、加强新农村建设。对县域村庄进行定级定位，以两委换届为契机，划分中心村、基层村、特色村、搬迁村，针对不同类别村庄分别提出规划建设要求。规划建设中心村23个，引导农村人口相对集中居住，促进土地集约利用、基础设施和公共设施统建共享，打造一批新民居示范村和农村新型社区。规划保留中心村社区基层村和特色村124个，重点推进乡村道路、医疗卫生、厕所改建、饮水工程、垃圾处理、污水处理、村庄绿化、危房改造等项目建设，保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，着力改善农民基本生活条件。关爱农村留守儿童、妇女、老人，研究制定治理“空心村”政策措施，对弱小村、偏远村实施整村搬迁。
（三）强化城镇产业就业支撑
1、增强产业支撑作用。县经济开发区优化升级，培育高新技术产业、战略性新兴产业，大力发展综合运输、现代物流、信息服务、研发设计等生产性服务业，发展就业容量大、吸纳能力强的生活性服务业，培育一批产业集群龙头企业和区域品牌。实现宋门工业园扩容升级，与德州天衢工业园无缝对接，形成协调配套、优势互补的产业集群。20xx年，服务业增加值比重达到40%；20xx年，服务业增加值比重达到43%。每年新增城镇就业1万人以上，新增农村劳动力转移就业5000人以上，城镇失业率控制在4.5%以内，实现县域经济与县城建设良性互动。
2、优化产业布局。完善产业布局规划，以城镇轴（带）为依托，以各类园区为载体，进一步强化外向型产业定位，积极主动为京津搞好服务，承接资金、人才、产业、技术等方面的转移，提高产业的智能化、低碳化水平，培育县域新的经济增长点。促进产城互动发展，合理配置产业用地，20xx至20xx年每年至少落实150亩县域产业集群用地和30亩中小企业创业辅导基地用地指标和用地审核。促进产业向园区聚集、园区向城镇集中。搞好各类产业园区规划，统筹空间布局、基础设施和公共服务设施建设，逐步发展成为功能性新区。
3、营造创业就业环境。完善扶持创业的优惠政策，运用财政支持、创业投资引导、政策性金融服务、小额贷款担保等手段，激励高校毕业生和各类人才创业，为中小企业特别是创业型企业提供良好的发展环境，以创业带动就业。结合产业升级开发更多就业岗位，促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，提高城镇就业吸纳能力，使更多人通过城镇就业有序实现市民化。
（四）提高城镇规划建设管理水平
1、加快城乡规划编制管理。20xx年，以城乡总体规划为总领，完成覆盖县城全部规划建设用地范围的控制性详细规划编制、审批和备案；完成道路交通、园林绿化、各类市政基础设施及管线综合规划、公共服务设施综合布局及商业网点布局、防灾减灾等专项规划的编制修改和审批；制定专项规划相关技术导则。推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”，逐步形成城乡统一、配套齐全、科学实用的空间规划体系。按照“东进、西优、南拓”的思路，合理布局中心城区功能，谋划实施宁武路绕城、104国道改建、冀鲁连接线拓宽改造、嵩山道南延等重大路网建设项目，拉大城市框架。完善城乡规划委员会制度，保持城市规划权威性、严肃性和连续性，形成一张蓝图干到底的规划管理机制。
2、城镇承载能力明显提升。立足城乡总体规划，坚持功能配套和结构优化，推进城市配套设施一体化建设和网络化发展，结合推进棚户区改造工作，进一步加强供水、供电、供气、供热、污水和垃圾处理等基础设施建设，完善配套功能，提高承载能力。20xx年，人均道路面积达到23平方米；建成标准化水厂及配套管网，完善公共供水设施，全面实行阶梯水价制度，用水普及率达到100%；不断扩大天然气、液化石油气等清洁能源使用范围，燃气普及率达到100%；完成“十二五”规划确定的污水管网建设任务，实现污水处理厂达到一级排放标准，污水处理率达到95%；保障生活垃圾填埋场稳定达到二级标准，生活垃圾无害化处理率达到100%；实现县城集中供热面积120万平方米，住宅供热计量收费比例达到25%；旧城区合流制管网分流改造率达到60%；实现县城20公里范围内的农村客运线路公交化运行率XX县内农村客运班线公交化改造分别达到30%。20xx年，人均道路面积达到24平方米；污水处理率达到98%；实现县城集中供热面积150万平方米，住宅供热计量收费比例达到30%；旧城区合流制管网分流改造率达到75%；实现县城20公里范围内的农村客运线路公交化运行率XX县内农村客运班线公交化改造分别达到40%。20xx年，县城主要基础设施指标超过全国平均水平，人均道路面积达到25平方米；污水处理率达到100%；旧城区合流制管网分流改造率达到90%；实现县城20公里范围内的农村客运线路公交化运行率XX县内农村客运班线公交化改造分别达到50%；公共厕所全部实现水冲式改造。统筹城乡基础设施建设，推动中心城区基础设施向乡镇、农村延伸，推进城乡道路、供水排水管网和污水处理设施有效衔接，促进基础设施城乡共建共享。
3、提升城市公共服务水平。整合城乡教育资源，推进中小学标准化学校建设，20xx年，每个乡镇建成一所公办中心幼儿园，全县70%以上的幼儿园和60%中小学达到省定标准。健全完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，加强县级医院、社区卫生服务机构建设，完善重大疾病防控等专业公共服务网络，不断提升基层卫生服务能力。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设与分配管理，建立住房保障准入退出机制，规范房地产市场和住房公积金监管，引导合理、梯度住房消费。完善城乡社会保障制度，健全城乡社会保险体系和救助体系，稳步实现城乡居民养老保险和医疗保险制度统一、服务均等。20xx年，基本形成规模适度、运营良好、可持续发展的养老服务体系，每千名老年人拥有养老床位30张。20xx年，建立起较为完善的公共服务体系，建成景观大道、特色街区、高标准公园、商贸综合体、城市广场和一批便民市场、健身娱乐、公交车站、报栏书亭、水冲公厕等便民设施；建成图书馆、体育场馆、规划展馆、文化活动中心、医院、学校、商贸中心等设施。20xx年，全面建成以居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的养老服务体系，每千名老年人拥有养老床位35张。加大社区服务设施建设和维护经费投入，保障社区居委会工作和服务用房，提高综合服务水平。建立多元化的基本公共服务供给机制，推行政府购买社会服务制度，鼓励社会组织和社会资本参与提供服务。
4、严格建筑质量管理。全面建立市政基础设施重点建设项目库，落实质量管理制度，创建优质工程。构建以工程质量终身负责制为核心的质量管理体系，加大对建设、勘察设计、施工、监理等市场主体质量行为的管理。强化招投标监管，合理控制施工工期，实行优质优价。强化建设工程综合验收制度，强化施工现场安全管理，加强工程质量通病的防治，提高建筑工程质量监管效能。建立完善建筑方案设计专家论证机制，保证设计方案能够不折不扣落实。对老旧建筑进行摸底排查，采取相应加固措施，按照轻重缓急纳入棚户区改造计划。
5、管理水平明显提高。20xx年，建立城市综合管理体制，环境容貌、工程质量、公共服务、设施维护等各项工作达到国家和省相关标准，交通秩序达到部级平安畅通县标准；完成数字规划系统建设；建成数字化城管平台，实现与省、市数字化平台的互联互通，形成全面覆盖、相互衔接、责任清晰、管理规范的`城市管理体系；出台和实施城市精细化管理规章制度。20xx年，将城市管理事件和部件纳入数字化城管平台系统，实行网格化管理，加强监管考核，结案率达90%以上。20xx年，完成规划展馆建设并投入使用。实行建管并重，下移管理重心，坚持依法行政、文明执法，理顺城管执法体制，推行相对集中行政处罚权。量化管理目标，细化管理标准，实现城市管理工作标准化、人性化、精细化。科学划分城乡社区网格，创新社区管理和服务体制。
（五）推进新型城镇建设
1、优化城市空间结构。划定城市禁建区、限建区、适建区和红线、蓝线、紫线、黄线、绿线，合理确定城市规模、开发边界、开发强度和保护性空间，设定容积率、绿化率等规范性要求。优化建设用地布局，高效利用工业用地，适当增加生活用地，严格保护生态用地。改造提升中心城区功能，加快棚户区改造进程，调整商业、办公、居住等功能布局，增加生态绿化和休闲游憩空间。严格控制建设用地规模，优先安排市政基础设施和公共服务设施，建设复合功能区和城市综合体，减少通勤量和交通污染。
2、容貌环境明显改观。以干净、整洁、有序为目标，20xx年，完成城区分散燃煤小锅炉淘汰率90%；主街路、小街巷、城乡结合部、河道水系等部位得到改造提升，建成一批特色景观节点，至少创建3条以上省级园林式街道，所有十字路口至少有一个角建设游园和绿地；省级园林式单位、小区比例达到15%以上；建成二个10公顷以上综合性公园，达到省三星级以上标准，人均公园绿地面积达到12平方米；绿道绿廊至少建成16公里，建成至少2条高标准绿化街道；集中式饮用水水源水质达标率稳定达到100%；建成区内基本杜绝“脏乱差”现象，机械化清扫率达到60%以上；建立完善违法建筑防控和处置机制，消除遗留和遗漏的各类违法建筑。20xx年，完成城区分散燃煤小锅炉淘汰率100%；新增公园绿地面积10公顷以上，人均公园绿地面积达到14平方米；绿道绿廊至少建成24公里；基本达到国家园林城标准。20xx年，大力发展清洁能源，城镇居民燃气气化率达到90%以上，天然气消耗量占全部能源消耗比重提高5个百分点；县城容貌环境达到“净、靓、绿、美”，公园、游园绿地布局合理，达到“300米见绿、500米见园”，人均公园绿地面积达到14.5平方米。20xx年，建成区绿地率、人均公园绿地面积分别达到45%和15平方米；开展农村环境综合整治，农村居住环境明显改善。
3、突出城市风貌特色。结合地域特色，20xx年，完成总体城市设计；完成商业中心、文体中心、历史文化街区、主要街道出入口、广场等重点地段至少5项详细城市设计；制定县城景观风貌管理技术标准；建成一个特色街区和一个风貌建筑。实施历史文化名镇名村、古树名木和风景名胜资源保护工程，对历史文化遗产进行普查鉴定、建立名录、登记挂牌，分级分类制定保护措施。加强非物质文化遗产保护工作。
4、大力发展文化事业。加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，建设一批高标准杂技文化场馆等接待设施，提高承办会展和杂技文化活动能力，走出去壮大杂技文化产业，广泛开展文化艺术演展活动。让吴桥大世界在全国人口聚集区开花结果。
5、推进智慧城镇建设。大力推进“三网融合”，加快城市光纤到楼入户、进乡入村。推进城市基础信息库建设，完善地理信息、城市规划、环境保护、城市管理、社会治安、灾害应急处置等智能化信息系统。强化信息资源社会开发利用，推动跨部门、跨行业、跨地区的信息共享和业务协同，鼓励市场化投融资、信息系统服务外包，吸引社会资本参与智慧城市建设。
6、提升城镇居住条件。20xx年，完成城中村和危旧平房30%的改造任务；新建建筑执行建筑节能强制性标准达到100%，新建建筑节能备案率100%；完成节能改造数量占具备改造价值老旧住宅的20%；25%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求；城镇新建建筑中可再生能源比例达到40%；新建住宅小区物业管理覆盖率100%，改造后的住宅小区物业管理覆盖率达到70%以上；住房保障覆盖率达到20%。20xx年，完成城中村和危旧平房40%的改造任务，改造后的住宅小区物业管理覆盖率达到75%以上；完成节能改造数量占具备改造价值老旧住宅的35%；30%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。20xx年，居民人均住宅建筑面积40平方米以上；住房保障率达到20%；完成城中村和危旧平房50%的改造任务；完成节能改造数量占具备改造价值老旧住宅的50%；35%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求；新建住宅小区物业管理覆盖率100%，改造后的住宅小区物业管理覆盖率达到80%以上。20xx年，新建一批方便、舒适、幽美的现代社区，住房保障率力争达到23%，中低收入家庭住房保障实现全覆盖，绿色生产和绿色生活方式成为社会主流。
（六）推进产业发展一体化
1、发挥城镇带动作用。积极推行城乡一体化垃圾处理模式，完善城乡一体客运网络，加快公共服务向农村覆盖，扩大公共财政覆盖农村范围，推动城乡一体化进程。建立城乡统一的人力资源市场、建设用地市场、金融市场，增加信息惠农、技物结合的专家服务，加大先进实用农业科技成果转化推广的奖励力度。
2、加快发展现代农业。创新农业经营体系，培育专业大户、家庭农场、农民合作社、股份合作企业。结合新型农村社区建设，在其周边合理布局发展蔬菜、花卉、种苗等劳动密集、附加值高的特色种植业，推进建设一批特色种植标准园、示范场。加强农村流通设施和流通网络建设，支持农产品批发市场、农村集贸市场升级改造。实施“百城购物·供销社超市”计划，积极探索公益性农产品市场建设。强化城乡产业联动，大力发展市场贸易、餐饮、乡村旅游、农家乐等服务业。加快农业专业化服务组织建设，加强农村实用人才特别是农村青年人才队伍建设。
（七）创新新型城镇化发展体制机制
1、深化土地管理制度改革。按照“管住总量、严控增量、盘活存量”的原则，完善土地产权、用途管理、市场配置、收益分配等制度建设，提高土地对城乡化发展的保障能力。从严从紧控制占用耕地，避让优质耕地，严禁占用永久基本农田。严格控制乡镇新增建设用地规模，保障城镇基础设施和公共服务用地。开展城镇低效建设用地再开发利用，着力盘活闲置土地。积极稳妥推进农村土地管理制度改革，试点开展农村集体土地确权登记发证工作，严格执行“一户一宅”政策，建立城乡统一的地籍管理信息系统，保障农户宅基地用益物权。完善农村承包土地流转制度，建立城乡统一的建设用地市场。
2、拓宽城乡建设投融资渠道。积极采取bt、bot以及特许经营、投资补助、运营补助、政府购买等多种方式，吸引各类民间资本资金参与城乡基础设施、公共设施的建设运营。建立动态平衡的政府偿债保障机制，防范债务风险。推进县建投公司市场化转型发展，逐步将平台公司发展成为城市资产运营管理、城市综合开发、具备现金流的多业态实体公司，基本建立适应新型城镇化XX县城建设要求的投融资体制机制。开放市政公用市场，利用民间实现县城供气、供热、环卫、污水垃圾处理等领域的投资和经营。
3、完善城镇住房制度。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，推动形成总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应的住房供需格局。稳定增加商品住房供应，大力发展二手房市场和住房租赁市场，实现住房供应多元化。完善保障性住房租赁补贴制度，实行保障性住房并轨运行，制定公平透明的保障性住房分配政策。建立不动产统一登记制度，推进部门信息共享。努力提高城镇物业管理水平，构建和谐、文明社区。
4、深化行政管理体制改革。大力简化环保、土地、规划等前置性文件审批程序，缩短审批时限，为新型城镇化建设提供良好的发展环境。整合各级有关部门村镇建设资金和涉农专项资金，重点用于重点镇建设。拓展县城发展空间，积极稳妥地推进县改市步伐，大力实施县城镇改街、村改居，在城中村改造中同步推进村民转为市民、村委会转为居委会，依法推进集体土地转为国有土地、村集体资产转为股份制的改革。
5、实施财税扶持政策。因县城建设实施房屋征收的，对被征收人按照国家有关城镇房屋征收管理办法规定的标准取得的补偿款，免征个人所得税。居民因房屋征收重新购置住房的，对购房成交价格中相当于征收补偿款的部分免征契税，成交价格超过征收补偿款的，对超过部分征收契税。因实施县城规划、县城建设的需要而被县政府批准征用的房产或收回的土地使用权，免征土地增值税。市政街道、广场、绿化地带等公共用地，免缴城镇土地使用税。财政全额拨付经费的事业单位自用地，免缴城镇土地使用税。
三、保障措施
（一）强化组织领导。县委、县政府成立XX县推进新型城镇化建设工作领导小组，组长由政府县长担任，办公室主任由住建局局长担任，成立“XX县推进新型城镇化工作领导小组办公室”（简称“城镇化办”），配备必要的人员编制、给予经费保障，或从相关职能部门、单位中抽调人员，与各部门建立联动机制，负责协调、督导、调度等日常工作。按照c类县城建设目标体系，明确各相关部门主体责任、任务目标、发展指标、责任人、完成时限和考核办法。
（二）完善政策体系。抓紧编制符合XX县实际、较为具体的新型城镇化规划。成立新型城镇化规划编制小组，由常务副县长任组长，发改委主任任办公室主任，由发改局牵头相关部门具体落实。有关部门按照省、市推进新型城镇化各项任务要求和各自职责，围绕城镇经济协调发展、提高城镇规划设计和管理水平、强化土地资源支撑、投融资体制改革、城镇容貌整治提升、加快人口转移和户籍制度改革、推进保障性住房并轨运行、构建城乡一体化交通体系、加快现代农业建设等关键领域提出课题、专题研究并拿出规划意见。
（三）积极对标示范。确定一个对标县（市），找差距、定目标、理思路、抓落实。把对标活动与学习考察结合起来，带着任务“走出去”、“请进来”，与对标县搭建学习合作关系。在项目合作、技术引进、人才交流等方面取得实质性成果。根据推进新型城镇化工作需要，突出重点、分层次、有步骤地开展试点工作，在户籍管理制度、土地管理制度、行政管理体制和农业转移人口市民化成本分担机制、多元化可持续城镇化投融资机制等方面，确定桑园镇为城镇化改革试点镇，赋予先行先试的权利。开展绿色建筑、绿色小区、优秀公共建筑、特色风貌街区、景观街道等示范项目申报活动。
（四）加强工作调度。建立重点工作调度、督查、通报制度。实行月通报、季调度、半年总结、年终考核的督导调度机制，将各乡镇、县直各部门工作情况进行排队，报县领导小组办公室备案。县城镇化办要加大调度力度，加大对重点工作的督促检查。县委、县政府督查机构要建立定期督查制度，适时开展专项督查，督查结果在全县通报，对工作做的好的部门通报表扬，对工作落后的单位通报批评。
（五）实施专项攻坚。坚持突出重点、集中攻坚，有步骤、按时序推进新型城镇化建设工作，在县城规划设计、环境整治、植树绿化、城中村改造、交通秩序、基础设施建设、公共服务设施建设、产业聚集、体制机制改革等方面，开展专项攻坚行动。实行“领导+指挥部+融资平台”的推进机制，切实将任务落实到项目、责任落实到干部。
（六）加强人才培养。适时举办多层次新型城镇化培训班，引导各级领导干部加快更新思想观念和知识结构，提高领导干部推进城镇化的能力和水平。大力培养和引进规划建设管理人才，有计划地组织专业技术培训，完善人才评价和激励保障机制。
（七）抓好宣传教育。加大宣传力度，营造推进新型城镇化的良好氛围，宣传部门和新闻媒体要加强舆论引导，充分运用电视、广播、报刊、网络等多种载体，通过开展形式多样的宣传活动，为新型城镇化建设营造浓厚的氛围。开展大规模、多层次、宽领域业务培训，提高驾驭新型城镇化建设的能力。
工作方案 篇2
为切实加强夏季火灾防控工作，有效推进我市城镇公共消防设施和基层消防组织建设，增强社会抗御火灾的整体能力，根据《英德市20xx年夏季消防检查工作方案》中关于公共消防基层基础建设工作要求，制定工作方案如下：
一、工作目标
坚持党委政府统一领导，充分发挥各行业部门的职能作用，动员社会各方面力量，进一步加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设，确保与英德经济社会发展总体相适应，为建成小康社会提供良好的消防安全保障。
二、工作内容及措施
（一）全面编修和严格落实城乡消防规划。
1.全面编修消防规划。夏季消防检查期间，要紧紧围绕本地区经济社会发展和新型城镇化建设的总体目标，积极采用区域消防安全评估技术，及时组织编制和修订城乡消防规划。英城、大站、英红、望埠以及浛洸镇要加快编制实施消防规划。
2.严格落实消防规划。要建立健全城乡消防规划近期实施内容的滚动编制机制，结合城乡规划基础数据、建设用地范围和规划时序等内容，制定并落实公共消防设施、消防装备建设年度计划，确保消防站、消防训练基地用地纳入基础设施用地的控制界限（黄线）。9月10日前，市规划局要组织一次对消防专项规划编制实施的专项检查并通报。
（二）加强城镇公共消防设施建设。
1.加快消防站和消防训练基地建设。要根据建成区面积、常住人口和灭火救援任务量等实际需求，依照标准、综合评估，及时安排消防站新建项目，并严格按照《城市消防站建设标准》配备人员、装备及相关设施。加快推进我市消防指挥中心、第二城市消防站等公共消防设施建设，基本完成消除我市灭火救援力量空白点的任务。
2.加强市政消防供水建设。要确保在城镇规划区范围内市政消火栓与给水管道、计量设施等同步规划、设计、建设与使用，有条件的地区，道路两侧市政消火栓宜交错布置。要在确保不欠“新账”的同时，抓紧摸排市政消火栓“欠账”，加大补建力度。对无市政集中供水或供水管网不能满足消防用水要求的，要修建消防水池等储水设施；对规划区内有可利用天然水源的，要修建消防车通道和取水设施。
（三）建立健全基层消防组织。
1.推进镇街消防安全“网格化”管理实体运作。要将消防安全撏格??管理纳入基层综合服务管理平台，各镇（街）要建立消防安全组织，明确消防安全网格管理人员及工作职责，将消防管理延伸至网格最末端。充分利用消防安全网格化智能系统，推广安装消防安全网格化智能系统手机终端，加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办。要按照全省制定的消防安全网格化管理工作指导手册要求，以信息化为牵引，组织对网格员进行消防业务培训，实行统一的排查整治，落实网格化管理实体化运作各项措施。要结合本地夏季火灾特点，发动网格力量开展针对性的排查检查，及时发现消除火灾隐患。9月10日前，浛洸镇、东华镇、连江口镇、望埠镇、黎溪镇和其他40%的镇街要按照“有专门机构、有专职人员、有预算经费、有办公场所”的要求完成消防安全网格管理实体化运作。
2.建强用好微型消防站。要整合单位社区保安、重点岗位员工、物业管理人员、治安联防队员、社区工作人员、网格管理员、消防志愿者以及消防控制室值班人员等多种力量资源，结合值班安排和在岗情况，分时段优化人员编组，分区域设置消防器材，明确职责分工，定期开展技能培训和消防演练，确保发生火灾“3分钟”到场处置。微型消防站要做到消防安全巡查队、灭火救援先遣队和消防知识宣传队“三队合一”，最大限度发挥作用和效能。9月10日前，100%的消防安全重点单位和60%的社区（村居）要按照以上标准建成微型消防站。
3.建立区域联防协作组织。以微型消防站为支点，按照“位置相邻、行业相近”原则，划定范围组成一个消防联防区域，建立区域互查互检和通讯联络、应急响应机制，定期开展安全互查和应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练，逐步实现联防区域内“一点着火，多点出动，邻里互助，协同作战”，提高区域联防协作能力，强化区域消防安全保障。9月10日前，20%的商业区、旅游区、开发区等重点单位集中区域，要建立起消防安全联防协助组织。
（四）强化火灾技术防范手段。
1.建立消防基础信息数据库。要结合当地智慧城市建设，充分发挥现代信息技术作用，整合人力资源、信息资源和服务资源，建立消防基础信息数据库，提高社会消防管理的信息化、科技化水平。
2.积极推广城市消防安全远程监控系统。在消防安全重点单位、易燃易爆化工企业中积极推广城市消防安全远程监控系统。9月10日前，设有火灾自动报警系统的'消防安全重点单位、火灾高危单位要全部实现接入联网。
3.推广安装简易消防设施。各镇（街）要在居民家庭、小场所、小作坊、“三合一”场所以及老年人、少年儿童、残疾人聚集场所，积极推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用设施。特别是小场所、小作坊、“三合一”场所比较集中的浛洸镇以及今年清远市挂牌督办的火灾隐患重点整治地区大站镇。
三、工作要求
（一）强化组织领导。各镇（街）要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的总要求，切实加强对消防基层基础建设工作的领导，抓住契机提升当地抗御火灾的综合能力。要紧紧抓住城镇化深入发展和“十三五”开局的重大机遇，坚持因地制宜、分类指导、注重实效，力争在解决重点、难点问题上取得新突破。
（二）强化综合保障。各镇（街）、各部门要切实履行职责，加强协同配合，积极研究、落实消防基层基础工作的经费保障、制度保障等支持政策，加强对消防基层基础工作的监督指导和绩效考核，建立健全消防基层基础工作的长效保障机制体系。
（三）强化责任落实。夏季消防检查期间，市消安委将适时组织开展督导检查，明查暗访基层工作部署及任务落实情况。对组织有力、成效明显的，提出表扬；对工作不落实，导致发生重特大火灾事故的，将按有关规定严肃追究相关人员责任。
工作方案 篇3
为贯彻落实《国务院关于加强环境监管执法的通知》（国发〔20xx〕5号6）中“抓紧展开环境保护大检查”《关于展开环境保护大检查的通知》（兵环电〖201449号）、《关于展开环境保护大检查的通知》（师环发〖2014337号）及《关于企业加快环保问题整改工作的通知》（师办发〖2014145号）的文件要求，按照兵团、十三师统一安排部署，大安特钢结合公司实际情况，进一步摸清环境风险底数，为有效防范及做好妥善应对突发环境事件，特制定以下实施方案。
一、 组织领导
组 长：高建华
副 组 长：张 洪
成 员：陈长春、郭建明、郭发听、姚志国、陈小民、姚凯、刘春慧、王明金、王金全、贾万致、侯秋林
二、任务责任分解
根据十三师环保部门通知要求，大安特钢环境保护的任务有五项，结合工作实际，具体分解如下：
（一）按照“三个不放过”（事件原因没有查清不放过，事件责任者没有严肃处理不放过，整改措施没有落实不放过）的要求，对20xx年可能存在的突发环境事件隐患整改情况展开检查，了解突发环境事件损害评估开展情况；其中整改要求落实的情况包括环境风险隐患排查开展情况、环境风险评估开展情况、环境风险防控设施完善情况、环境应急预案修改完善情况等；对仍存在的主要环境风险隐患做好完善防范措施方面的'计划。
（二）检查内容主要有公司建设项目环境影响评价和“三同时”制度执行情况，粉尘、高温、废水受纳水体的情况等；环境风险防范及应急管理情况包括环境影响评价制度执行情况、环境风险隐患排查开展情况、环境风险评估开展情况、环境风险防控设施建设情况、环境应急预案编制、备案及演练情况、环境应急救援物资储备情况、救援队伍建设情况，企业发生突发环境事件以及整改落实的情况。
（三）危险废物专项整治：对煤气柜、制氧、烧结、炼铁等进行专项整治，做到一经发现环境风险隐患进行及时处理。
重点检查20xx年公司环境保护问题，主要包括环境风险防范制度修改完善情况、环境风险隐患排查开展情况、环境风险评估开展情况、环境风险防控措施完善情况、环境应急预案修改完善情况、环境应急演练开展情况、环境应急物资储备完善情况、环境应急救援队伍建设情况等。
（四）单位车间环境风险隐患整治情况。
重点检查各单位环境风险隐患整治开展情况、重大环境风险隐患的整改落实情况、环境影响评价制度执行情况、污染治理设施运行情况，其中环境应急管理情况包括环境风险隐患排查开展情况、环境风险防控设施建设情况、环境应急预案制定与备案情况、环境应急演练开展情况、环境应急物资储备情况、环境应急救援队伍建设情况等，尾矿库企业发生突发环境事件以及整改落实的情况。
（五）其它可能影响环境安全的隐患。
紧紧围绕全面排查可能影响环境安全的风险，真正做到排查不留死角，严格环境安全责任制，切实把责任落实到每一个单位，进一步完善环境风险防控设施，规范环境应急预案管理工作，加强环境应急救援物资储备和环境应急救援队伍建设。
三、主要工作措施
（一）全面开展安全环境保护生产大检查,由安环部牵头组织相关人员对各单位内粉尘、高温、危险气体使用、运输的环保安全设施及措施进行全面检查。
（二）完善制度，落实整改措施。
对检查中发现的问题要责令存在环保安全隐患的单位限期整改，并拿出整改报告；对辐射装置、放射源、危险废物、危险化学品生产、使用、储存、运输等各个环节做好环保安全措施，各单位各企业都要制定严格的制度，并落实到位。
（三）建立突发环境事件应急指挥领导组及相关职责。
对已制定的各项应急预案，根据此次百日大检查的具体工作要求进行修改、补充和完善。
（四）做好环境大检查的配合工作。
积极协调相关部门，配合安环部做好涉及环境安全的各项工作，对检查中发现的涉及环境安全方面的问题，提出相应的、确实可行的修改完善建议和意见，并监督落实。
四、时间安排
（一）3月15日前各单位按照方案要求全面展开安全环保生产大检查。
（二）3月底前上报20xx环境安全大检查活动现场检查情况表。
（三）5月底前完善长效管理机制及有关制度并及时上报。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要深刻领会这次安全环保生产大检查的重大意义，按照十三师环保部门的统一部署，把这项工作作为当前环境保护安全生产的中心任务来抓。各单位主要负责人要亲自抓，要对自己分管的区域负总责、总负责，要切实履行职责，精心组织安排，要深入一线进行检查督查，并引导督促生产经营单位认真搞好自查自纠工作，广泛深入开展环境保护安全生产大检查。
（二）周密部署，严格督查。要根据本通知精神，结合实际情况开展安全环保生产大检查，检查工作要明确目标、范围、内容、方法和要求，建立和落实工作责任制，确定检查督查的重点区域、重点场所。对排查中发现的隐患和问题要督促单位落实防范措施、整改资金、整改期限和责任人，并制定应急预案严防事故发生。
（三）突出重点，全面深入。环境保护安全环保生产大检查要统筹兼顾，点面结合。既要全面发动督促各单位彻底检查环境安全隐患问题，做到检查不留死角、整治不留后患，又要重点检查环境污染事故隐患，把各项环境保护安全生产措施落到实处，并有效防范和坚决遏制重特大污染事故的发生。
（四）广泛宣传，形成声势。要充分利用各单位班前班后会议，加大对环境保护安全生产大检查的宣传力度，教育引导各单位和广大职工增强对环境保护安全生产工作的主动性和自觉性。要注意发掘好经验、好做法，加以总结推广，运用典型推动工作。
（五）掌握信息，及时上报。及时掌握公司安全环保生产大检查的工作动态，安环部要建立工作信息简报制度，通过简报把工作进展情况及工作中典型事项和做法以及存在的问题体现出来，并将环境保护安全生产大检查的信息及时报送。
新疆大安特种钢有限责任公司
工作方案 篇4
ｘｘ是省重点林区县，全县林地面积262万亩，森林覆盖率达62。53%，林地资源丰富，自然条件优越，发展林下经济潜力巨大。为贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于加快林下经济发展的实施意见》湘政办发〔20xx〕11号文件精神，大力培育生态建设可持续发展与增加林农收入相结合的林下经济发展产业，现结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以维护生态安全为前提，以发展经济促进农民脱贫致富为目的，牢固树立"发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本"的发展理念，充分发挥林地资源和林荫空间优势，培育和发展林下经济产业，提高林地利用率和林业综合效益，推动林下经济规模化、产业化、集约化，促进林业经济与生态建设协调可持续发展。
二、发展目标
通过科学规划，合理布局，突出特色，发挥优势，着力培育集中连片千亩以上的生产基地，促进林下资源、技术、资本、市场有机结合，培育扶持一批上规模、有潜力、辐射带动能力强的林下经济示范基地和龙头企业。本篇文章来自。力争到20xx年，发展林下种植、养殖、休闲旅游等复合经营的林下经济面积达到36万亩、产值10亿元，农民人均增收500元以上。
三、发展模式
（一）林下种植。
1、林油模式。到20xx年，力争使我县油茶丰产林面积达到20万亩，其中新建高产油茶林基地10万亩；改造低产油茶林10万亩。建立油茶良种种苗繁育基地100亩，培植油茶精深加工省级龙头企业1家。
2、林苗模式。以良种使用为重点，进一步加强林木种苗市场管理。到20xx年，建立以桂花为主的花卉苗木基地 5 万亩。
3、林药模式。以金银花、桅子等中药材为重点，根据各地不同地域的产业基础，发展规模化、集约型特色药材林。到20xx年，全县药材面积在1万亩以上。
4、林菌模式。发展茶树菇、香菇、平菇、木耳、竹荪等食用菌林下栽培产业，有条件的山区农户发展林菌产业普及率力争达50%以上。
5、林草模式。在郁闭度0。8以下的林地选种紫花苜蓿、黑麦草等优质饲草，年收3茬，用于发展喂养ｘｘ黄牛饲料。种草面积稳定在1000亩以上。
（二）林下养殖。
1、林畜模式。利用林地丰富的饲草、饲料等优势，发展市场前景广阔，产值高的林下牛、羊等养殖产业。
2、林禽模式。在林下广泛发展灰鹅、三黄鸡、土鸡、鸭的养殖产业。
（三）森林旅游。
充分利用全县现有的1个森林公园、1个湿地公园，到20xx年，努力建成规模1000公顷的东阳湖湿地公园，并以云阳山国家4A级景区为依托大力发展森林生态旅游，强化旅游基础设施建设，推进品牌战略，促进我县森林旅游产业跨越发展。
四、工作步骤
围绕确定的发展目标，林下经济发展工作分三个阶段实施。
（一）第一阶段为试点开发阶段（完成时间为20xx年）。主要工作是对辖区内林地资源现状进行全面调查摸底，在掌握基本情况的基础上，有针对性的开展面向群众的宣传发动工作，使辖区农民了解、支持、参与林下经济产业。要结合辖区的.实际，充分进行项目调研、市场调研，选定适宜发展的项目，制定林下经济发展规划和措施，确立项目发展工作目标。要根据林下经济发展模式，认真筛选适合本地的项目，重点培育具有一定示范带头作用的龙头企业、基地和农民专业合作社。
（二）第二阶段为推广发展阶段（完成时间为20xx年）。主要工作是在试点的基础上进行规模化推广，力争在条件成熟区域的推广率达到80%以上，同时认真做好市场培育工作，尽量减少市场风险。
（三）第三阶段为提升发展阶段（完成时间为20xx年以前）。主要工作是健全各类专业组织，优化整合产业资源，形成林下经济发展合力，打造更具有市场竞争力的特色品牌，达到产品优良、市场稳定，真正把林下经济做大做强。
五、主要措施
（一）统筹安排，科学规划。根据《中国农村扶贫开发纲要（20xx—20xx）》及国家、省特色农产品区域布局规划等相关规划，深入调查，摸清适宜发展林下产业的林地类型、范围，认真做好林下经济发展规划，做到发展林下经济与林业产业发展、农业产业结构调整、扶贫开发、城乡统筹和新农村建设相结合，并根据当地农民的生产经营习惯，选择、推广适应林下经济发展的模式。
（二）创新模式，突出重点。各地要科学规划建设一批集中连片千亩以上的林下经济示范基地，要在现有林下经济发展规模较大、基础条件好、技术成熟、产品优良的企业或专业户中，培育一批起示范带头作用的龙头企业和大户，在技术和资金上给予重点扶持。以龙头企业为基础，利用企业的技术、资金、营销市场资源，实施"公司 基地 农户"联合经营模式，努力营造"企业带大户、大户带小户，千家万户共同参与"的发展格局。
（三）提升水平，打造品牌。根据林下经济发展条件、特色产品和市场需求，强化品牌建设，不断提升产品质量，积极打造一批具有ｘｘ县特色的品牌产品，加大对品牌和产品营销的宣传推介力度，不断拓展林下经济产品市场，推动林下经济规模化、产业化发展，形成种养加一体化、产供销一条龙的经营体系，提高市场竞争力。
（四）积极推动，强化服务。加强与有关科研、技术推广机构的合作，大力引进应用推广林下种养新技术、新品种、新模式，学习借鉴外地成功经验，系统整合人才技术资源，建立综合技术服务组织。广泛开展技术培训，充分利用远程教育网、电视、广播等多种形式，传授林下经济实用技术，培育农民技术骨干，带动千家万户发展林下经济。同时，邀请科技人才、专家、示范户深入农户进行技术培训，解决生产中的技术难题。
六、组织保障
（一）加强领导。成立由分管副县长任组长，县政府办、林业局、发改局、财政局、畜牧兽医水产局、粮食局、科技局、扶贫办、旅游局等部门为成员的全县林下经济发展工作领导小组。领导小组下设办公室，由林业局局长担任办公室主任，负责林下经济发展的组织协调、引导服务等工作。各乡镇要成立相应的组织机构，切实把发展林下经济作为促进经济发展、拓宽农民致富之路的一项重要工作抓紧抓好。
（二）明确职责。林业局负责牵头组织协调林下经济发展工作；发改局参与编制发展规划，支持项目建设；科技局、林业局、粮食局、畜牧兽医水产局要加强新技术、新品种、新模式推广应用及政策、信息、市场等方面的服务；扶贫办要将林下经济发展与产业扶贫开发相结合，加大政策扶持力度；旅游局要做好森林旅游的监督指导、服务协调等工作，加大对森林景观的宣传、森林旅游景点的建设力度；各责任单位要各司其职，通力协作，扎实推进林下经济工作。
（三）加大扶持。对农户销售自产的农产品和农民林业专业合作社销售本社成员生产的农产品，依法免征增值税。对农民林业专业合作社与本社成员签订的农产品、农资购销合同，依法免征印花税。对企事业单位从事种植、养殖和农林产品初加工所得，依法免征企业所得税。本篇文章来自。金融机构对具备发展潜力的林农、林业大户、林业专业合作社及龙头企业发展林下经济，在风险可控的前提下给予信贷扶持。稳步推行农户信用评估和林权抵押贷款相结合的免评估、可循环小额信用贷款，在贷款利率上给予适当优惠。
（四）优质服务。林业及相关部门要加大对林下经济发展的指导和协调力度，切实加强林下经济发展的宏观管理和公共服务，在林业规划设计、森林资产评估、林权流转、政策指导等方面为农民提供优质服务。
工作方案 篇5
一、主要目标
建立覆盖城乡的妇幼卫生服务体系，保障妇女儿童公平享有公共卫生和基本医疗服务，不断提高妇女儿童健康水平。全市孕产妇死亡率控制在17/10万以下，婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在7‰和8‰以下。具体指标如下：
1.孕产妇系统管理率达到90%以上；农村孕产妇保健覆盖率保持在95%以上；孕早期检查率保持在90%以上。
2.住院分娩率达到99%，高危妊娠筛查管理率、高危孕产妇住院分娩率均达到100%。
3.3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童保健管理率均达到90%以上。
4.提高产前筛查率和产前诊断水平，产前筛查率达到50%以上。
5.新生儿苯丙酮尿症、甲状腺功能低下症等遗传代谢性疾病筛查率和新生儿听力筛查率均达到90%以上，提高确诊病例治疗率。
6.孕产妇艾滋病和梅毒检测率均达到80%，感染艾滋病及梅毒的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施比例均达到90%以上。
7、妇女常见病筛查率达到50%以上。提高宫颈癌和的早诊早治率，降低死亡率。.
8.妇幼重大公共卫生项目目标达到省卫生厅要求。
二、工作措施
（一）加强妇幼卫生体系建设
1、坚持妇幼卫生的公共卫生性质，明确妇幼保健机构职能定位。坚持妇幼卫生工作方针，坚持正确的发展方向。明确妇幼保健机构是由政府举办、具有公共卫生性质的公益性事业单位。
2、实施妇幼卫生服务体系建设工程。以市妇幼保健院为重点，积极争取政府支持，加强妇幼保健机构和基层医疗卫生机构妇幼卫生基础设施和服务能力建设。按照国家“十二五”妇幼保健机构建设规划和建设标准，制定二级妇保院的设置规划和建设计划，强化妇幼保健机构在业务指导、人员培训、技术支持和信息管理等方面的职能。健全以市妇幼保健院为龙头、镇区街卫生院为枢纽、村卫生室为网底的市、镇、村三级妇幼保健网络。
3、开展妇幼卫生工作绩效考核工作。按照《全国县级妇幼卫生工作绩效考核实施方案》要求，继续开展县级妇幼卫生工作绩效考核，加快妇幼保健体系建设与发展，做好迎接省级检查的准备工作。
4、加强妇幼保健学科建设与管理。随着医药卫生体制改革的不断深入，医疗市场竞争将向纵深发展，妇幼保健机构必须树立“科技兴院”意识，重视科学发展，加强学科建设和人才培训，以此带动医疗技术水平向前发展。加强妇女保健、儿童保健重点专科建设，开展重点学科评审，培养重点学科带头人。坚持保健与临床相结合的原则，在工作中不断总结新技术、新方法、新成果。
5、加强基层妇幼保健专业技术队伍建设。对各级妇幼保健人员开展岗位技能培训。市妇幼保健院要组建师资队伍，承担全市公共卫生妇幼项目、妇幼保健、健康教育、信息统计、妇幼保健新技术的引进、推广工作的培训，制定妇幼保健专项技术培训计划，定期举办妇幼保健人员的“三基”和适宜技术培训，组织开展2次全市妇幼保健技术竞赛，提升业务技能水平。市妇幼保健院和二级以上综合医院要加强对镇区街卫生院妇幼保健人员的业务指导，基层医疗单位新调整的妇幼人员，由市妇幼保健院负责做好岗前培训，培训后进行考试考核。镇区街卫生院要加强村级妇幼保健人员的培训和业务指导，确保妇幼保健工作落到实处。
（二）、提高妇幼保健服务质量
1、加强孕产妇保健管理。深入贯彻卫生部《孕产期保健工作管理办法》和《孕产期保健工作规范》，健全孕产期保健服务网络，改变《孕产妇保健手册》的传统建立模式，统一由镇区街卫生院建立《孕产妇保健手册》、登记基本信息，将孕前、孕期、分娩期和产褥期医疗保健服务有效衔接，为孕产妇提供全程、连续、规范、安全的孕产期保健服务。各级医疗卫生机构要做好高危妊娠的筛查、监护和管理。市卫生局加强对孕产期保健工作管理和质量控制，每半年对辖区的孕产期保健工作质量进行1次全面检查，促进孕产期保健服务质量全面提升。
2、强化儿童保健服务。认真落实卫生部《全国儿童保健工作规范》，配齐专业技术人员，配足业务用房及设施设备，建立区域儿童保健工作监督管理和考评评估制度，完善监督管理机制。规范基本公共卫生项目中的儿童保健工作，医疗保健机构要转变职能，把直接面向儿童个体的'健康管理服务工作下沉到基层医疗卫生机构。基层医疗卫生机构要按照《国家基本公共卫生服务规范（20xx年版）》中《0～6岁儿童健康管理服务规范》要求，为儿童做好相应的服务。
3、提高产科、儿科服务质量。加强产科质量管理和爱婴医院建设，各助产机构要严格掌握剖宫产手术指征，并实行产科主任负责制，严格控制剖宫产率，提供规范、安全的助产技术服务。市卫生局将定期组织专家对各助产机构剖宫产情况进行质控，并作为年终考核依据。对农村孕产妇住院分娩项目定点助产机构实施动态管理，对经考核不合格的，取消其定点助产机构资格。
完善危重孕产妇和新生儿急救绿色通道，加强危重孕产妇和新生儿紧急救治、转运和管理，提高救治能力，提高危重孕产妇和新生儿抢救成功率。开展孕产妇死亡评审和新生儿死亡评审，推广新生儿窒息复苏等适宜技术，降低孕产妇和新生儿死亡率。
4、实施妇女儿童疾病防治工程。积极争取政府支持，建立与妇联、人口计生、财政等多部门合作机制，重点开展对严重威胁妇女生命健康的宫颈癌、、生殖道感染、性传播疾病及儿童常见病、传染病等疾病的防治。加强流动人口妇幼保健管理，将流动人口中的孕产妇和儿童纳入流入地系统保健管理，实现流动人口中的妇女和儿童享有与常住人口同等的基本公共卫生服务。
（三）、落实出生缺陷综合防治措施
1、强化三级预防措施。进一步健全由妇幼保健机构、综合医院、基层医疗卫生机构组成的出生缺陷防治网络，完善工作机制，落实出生缺陷三级预防措施，加大出生缺陷预防知识的宣传力度，加强婚前保健知识和婚前医学检查宣传和咨询指导，加强与民政等部门的协调与合作，改进服务模式，推广免费婚前医学检查，规范孕前医学检查，不断提高婚检率继续免费为农村孕前和孕早期妇女增补叶酸，预防神经管缺陷。建立健全产前筛查网络，有序推进产前筛查服务，加强重大体表畸形和唐氏综合症的产前筛查和产前诊断，提高产前筛查率和确诊率。
2、加强新生儿疾病筛查工作。大力开展新生儿疾病筛查、诊断和治疗。健全新生儿遗传代谢性疾病和听力障碍筛查服务网络，稳步提高新生儿先天性甲状腺功能低下症、新生儿苯丙酮尿症等遗传代谢性疾病筛查率和新生儿听力筛查率，加强确诊病例治疗和干预。健全新生儿听力筛查和诊断制度、职责和流程，做好可疑听力障碍儿童的转诊、诊断工作，逐步开展听力障碍的干预和康复工作。不断提高新生儿疾病筛查诊断干预率，降低出生缺陷发生率。
（四）、推进重大妇幼卫生服务项目实施
落实重大妇幼卫生服务项目年度目标任务和医疗卫生机构职责分工，加强对项目单位的监督管理。建立项目督导评估制度，定期对重大妇幼卫生服务项目进行督导检查和考核评估，全面实施对农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女孕前和孕早期补服叶酸、孕产妇预防艾滋病、乙肝、梅毒母婴传播项目的绩效评估，按进度保质保量完成年度工作任务，不断提高项目运行质量，增强项目执行力，提高项目社会满意度。
（五）、加强妇幼卫生信息系统建设
以全省妇幼保健信息系统为主线，以妇幼卫生信息监测为重点，整合相关信息管理资源，继续做好母婴三证、重大公共卫生妇幼项目信息化管理、妇幼卫生信息监测和年报工作。做好质量控制，做到不瞒报、不漏报，确保数据的科学性、时效性和准确性。
（六）、强化妇幼保健行业监管
严格母婴保健技术服务机构、人员和项目的准入管理，对从事母婴保健技术服务的从业人员进行年度考核。加大对非法开展母婴保健专项技术服务、“两非”（非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠）的打击力度，依法查处违法违规行为。贯彻落实卫生部、教育部《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》，加大托幼机构卫生保健工作监管，提高托幼机构卫生保健工作水平。开展《出生医学证明》签发单位管理人员培训和资格审查工作，规范《出生医学证明》发放管理。
（七）、深入开展“三好一满意温馨安全在妇幼”主题实践活动
按照“三好一满意温馨安全在妇幼”主题实践活动要求，努力营造温馨、和谐、安全的妇幼保健服务环境，进一步提升妇幼保健服务品牌。
工作方案 篇6
为了让社会更多的了解教育、理解教育、支持教育，重树教育新形象，我校根据上级有关精神，利用放寒假的时间，组织教师开展“进村、入户、访家长、帮教学生”活动。通过这项活动的开展，客观地宣传教育、宣传学校、广泛征求群众意见和建议，促进我们学校工作更快更好的发展。
活动的指导思想：家访是学校和家庭双向沟通的桥梁纽带，是学校教育的补充和延伸，是教师热爱学生、关心学生的体现，是构建三位一体教育体系的重大举措。通过家访，切实加强学校和家庭，教师和家长的联系，了解学生成长环境、思想动态及校内外表现。及时通报学生在校表现情况，宣传正确的家庭教育思想，引导家长树立正确的人生观、质量观，掌握教育子女的科学方法；征求学生及家长对教师和学校工作的意见和建议，营造全员关爱学生、教育学生的德育氛围，进一步推进师德师风建设，提高社会与家长、学生对学校教育的满意程度。促进教师工作责任感和使命感，把教育行风建设推向新的台阶。
活动的实施：学校领导、班主任和所有科任教师要实施全员家访。走村入户，深入到每一位学生的家中，与学生家长零距离对话，家访时，要注重宣传教育政策法规、家庭教育观念、教育方法、安全卫生规章；通报学校发展情况和学生在校表现情况，全面了解学生家庭情况，与家长共商提高学生学习能力和养成良好行为习惯的方法措施。了解掌握特殊家庭生（含贫困生、单亲生、留守儿童）和行为偏差生（学困生和其他行为过失的学生）情况，有针对性地采取帮扶、辅导和其他助学措施。让群众把脉教育，争取得到群众的普遍支持和理解。
活动时间：20xx年1月18日至20xx年2月28日
活动安排：
一．走出去：情感交融
把家长、学生想什么、盼什么作为改进教育工作的着眼点，把百姓满意不满意、社会认可不认可，作为监测工作成就的标尺。要求教师像串亲戚一样进村入户，了解学生的家庭状况、成长环境及家庭表现，同时向家长反馈孩子在校成长情况，宣传教育理念，与家长共议学生全面发展的方略，并征求家长对学校和教师工作的意见和建议，从此拉近学校教育与人民群众的距离。
二．扎下去：各显神通
家访能否产生积极的效应，领导作风是关键。家访既是我们征求意见、改进工作的'必要途径，又是我们宣传教育、争取支持的重要举措，一定要扎实做好。学校的领导要亲自参与到活动中，每个领导都要作为小组的组长率先垂范、亲自带领教师走进学生家中进行家访，对家长要求和建议认真笔记，回访结束后，学校将责成专人，针对各种合理的意见，制订措施，积极改进。
为了增强家访的实际效果，在家访前教师要确定好家访对象，被家访的学生要有代表性，有一定的覆盖面，并将成绩起伏较大的、家境贫寒的、表现异常的、家庭遭遇变故的、单亲家庭的学生作为家访的主要对象，也可以是特长生、优等生、潜力生等。每位教师要认真研究、精心准备，切实结合每个孩子的问题与家长交流，增强家访的针对性和实效性。努力做到三个走进、三个了解，即走进普通学生家庭、走进贫困生家庭、走进特殊家庭；了解家长眼中的教情、学情，了解家长对学校、老师的意见和要求，了解每个学生的家庭情况和家庭表现……
三．整改后：三方满意
寒假结束后，统计出动我校教师参与人数，走访家庭数，学校结合每位教师的家访反馈情况，撰写调查报告，疏理、归纳各种意见和建议。学校在办学中，真正形成家长，学校，社会三位一体的教育系统，使学校教育让学生开心、家长放心、社会满意。
各位教师在值班期间做好自己的假期家访计划、安排（家访人人数不少于5人），并发送到学校
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